Как правильно провести общее собрание в СНТ (ТСН)?

Заказать судебное представительство в арбитражных и районных судах Заказать

Прежде всего, инициативная группа (в количестве, не менее чем одна пятая членов Товарищества) должна обратиться с требованием о проведение общего собрания в Правление Товарищества. В требование должны быть сформулированы вопросы повестки дня. Правление обязано не позднее 30 дней со дня получения такого требования провести общее собрание. Если Правление дает отказ в таком проведение, или просто бездействует в течение месяца, инициативная группа сама может провести общее собрание. Само собой, что Правление имеет право по собственной инициативе провести внеочередное общее собрание (без получения какого-либо требования от инициативной группы, ревизора или органа местного самоуправления).

Далее порядок проведения общего собрания такой:

1) Не менее, чем за две недели до предполагаемой даты проведения общего собрания, отправляется уведомление заказными письмами по адресам регистрации членов товарищества. Помимо почтовых рассылок, объявление о собрание размещается на информационном щите на территории СНТ, а так же публикуется на сайте Товарищества (если последний у СНТ есть). Мы рекомендуем посылать почтовые уведомления за месяц до даты проведения общего собрания (в особенности, если общее собрание проводится самим Председателем Товарищества), так как почтовая корреспонденция может идти в России долго. Отправлять заказные письма надо по адресам регистрации (прописки) членов СНТ. Особо подчеркнем, просто разместить объявление на территории СНТ недостаточно, необходимо отправить каждому члену СНТ заказное письмо. Хотя на практике так мало, кто делает, но это просто практика не соответствует Закону, а надо всё делать строго в соответствие с Законом. Уведомление так же должно быть составлено правильно, а именно содержать полную повестку дня, дату, время и место проведения общего собрания (при очной и очно-заочной форме), если в повестке дня стоит вопрос об утверждение приходно-расходной сметы товарищества, Устава в новой редакции, то необходимо дополнительно указать место, где каждый член Товарищества может предварительно с этой сметой или проектом Устава ознакомиться. Кроме того в уведомление в этом случае надо указать время ознакомления (общий срок для ознакомления - не менее 7 дней до даты проведения общего собрания). В уведомление так же указывается форма проведения общего собрания (очная, заочная, очно-задочная, внеочередное или очередное годовое). Следует так же помнить, произвольно изменять повестку дня, то есть ставить на голосование дополнительные вопросы, нельзя. Поэтому повестку дня надо тщательно продумывать заранее.

В некоторых случаях уведомлять о проведение общего собрания нужно не только членов СНТ, но и иных собственников, ведущих садоводство на территории СНТ (не членов СНТ). Это надо делать, если в повестки дня стоят следующие вопросы:

- принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков

- принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом;

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

По этим вопросам, не члены СНТ имеют право голоса на собрании.

2) Затем собственно проводится общее собрание, оно должно иметь кворум, то есть на нём должно быть более половины членов СНТ. В этом случае оно правомочно. Если кворума нет, проводить собрание нельзя. По вопросам, по которым право голоса предоставлено не членам СНТ, кворум считается раздельно. Проводит собрание Председатель Товарищества, но можно выбрать и иного Председателя. Как правило, выбор секретаря, председателя собрания и счетной комиссии или лица, ведущего подсчет голосов единолично – первый вопрос повестки дня. Не допускаются ситуации, когда отец голосует за сына, муж за жену, и наоборот. Каждый должен голосовать строго по паспорту. Если у члена СНТ нет возможности проголосовать лично, он может выдать доверенность для голосования на любое лицо, в том числе и близкого родственника. Доверенность может заверить Председатель СНТ или нотариус. Все члены СНТ перед собранием должны зарегистрировать в списке регистрации, где они ставят свою подпись напротив своей фамилии. Это позволит определить кворум. Отдельно оформляется список регистрации для лиц, ведущих садоводство без членства в СНТ (при наличии ранее указанных нами вопросов в повестке дня). Каждый член СНТ имеет один голос. Не является законной практика некоторых СНТ, когда голосуют земельные участки, и 1 член СНТ, владеющий 5 участками, имеет 5 голосов соответственно. Далее каждому члену СНТ выдается бюллетень с вопросами, на каждом бюллетене проголосовавший ставит свою подпись, указывает свои инициалы (фамилию, имя, отчество полностью, если голосует представитель – инициалы члена СНТ (доверителя) и его представителя). К бюллетеню прикладывается доверенность, если голосовало доверенное лицо. Надо следить, что бы в бюллетенях не было исправлений. Собирать бюллетени надо, в том числе и при очном голосовании, это позволит избежать споров по поводу того, кто как проголосовал. Эти бюллетени потом хранятся в Правлении или у лиц, проводивших собрание (если его организовывало не Правление).

По следующим вопросам повестки дня требуется, что бы проголосовали не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества:

- изменение Устава, в том числе принятие Устава в новой редакции;

- избрание или снятие с должности Председателя Товарищества, членов Правления, Ревизора

- определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

- принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

- принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

- распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

- утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом;

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом;

- принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Следует ещё раз отметить, что речь идет о квалифицированном большинстве не от всего численного списка членов СНТ, а от числа присутствующих на общем собрании (при условии наличия кворума).

3) Собрание состоялось, далее оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

- дата, время и место проведения собрания;

- сведения о лицах, принявших участие в собрании;

- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

- сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

- сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах очно-заочного, а так же заочного голосования должны быть указаны:

- дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов СНТ;

- сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

- сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

- сведения о лицах, подписавших протокол.

Конечно, протокол лучше оформлять не самим, а в юридической фирме. Вообще, всегда лучше обращаться за квалифицированной юридической помощью при проведение собраний.

В последнее время стали популярны очно-заочные и заочные голосования. При очно-заочном голосование так же проводится общее собрание путём сбора членов СНТ, но с определенной даты до даты проведения общего собрания, каждый может принести подписанный бюллетень. Затем все бюллетени (те, которые принесли заранее и те, которые были заполнены пришедшими лично на собрание членами СНТ) складываются и ведется подсчёт голосов. При заочном голосование, в уведомление о проведение общего собрания указывается дата окончания приема бюллетеней, место приема бюллетеней (то есть то же самое, что при и очно-заочной форме), но само общее собрание в форме совместного присутствия людей не проводится и дата его проведения не назначается. Все поступившие бюллетени подсчитываются и оформляется протокол. При очно-заочной форме так же оформляется лист регистрации (или листы регистрации, если в голосование участвуют не члены СНТ) для тех, кто пришёл на общее собрание лично, при полностью заочной форме голосования листы регистрации не оформляются вообще. Бюллетени при очно-заочной форме и очной форме можно отправлять по почте или приносить в место, указанное в уведомление, если голосует представитель, к бюллетеню прикладывается доверенность.

Заочное голосование ни при каких обстоятельствах не допускается, если в повестки дня стоят следующие вопросы:

- принятие Устава в новой редакции, изменений к Уставу;

- избрание или снятие с должности Председателя Товарищества, членов Правления, Ревизора

- принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

- принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

- распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

- утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом;

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом;

- принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Однако по данным вопросам возможно очно-заочное голосование при условие, что по этим вопросам вначале созывалось очное собрание, но оно не состоялось из-за отсутствия кворума. Распространенной ошибкой является назначение очно-заочного собрания сразу, без попытки проведения вначале внеочередного очного голосования, такая ошибка приведет к признанию итогов очно-заочного собрания недействительными в судебном порядке.

Автор статьи: юрист юридической компании «Правовое бюро «ТРИБУН» Миронов А.В.

К списку статей